当前,园区正处于转型升级、创新发展的关键时期,按照中央及省市机构改革精神以及各级领导对园区发展提出的新要求,特别是对照中新联合协调理事会确定的将园区作为中央编办相对集中行政许可权改革试点的要求,园区在健全完善体制机制方面主动思考、积极探索,重点围绕加强党群组织建设、完善区域管理体制和管理机构等方面探索改革路径、做好顶层设计。
一是致力提高党建科学化水平,落实从严治党。突出加强党委部门设置和各部门党组织建设,充分发挥党的领导核心作用。突出完善群团组织机构,主动服务经济社会发展和广大人民群众,充分运用社会力量,提高党的群团工作科学化水平。
二是致力深化行政审批制度改革,推进简政放权。通过完善区域管理体制,优化机构设置,按照国际化、法治化要求,探索建立制度规范化、行政决策专业化、行政执法专门化的行政管理体系,推进政府管理由注重事前审批向注重事中、事后监管转变,进一步激发市场活力,为区域发展营造良好的软环境。
三是致力转变政府职能,推进依法行政。通过改革,满足区域发展职能从侧重招商引资、开发建设向经济建设和社会管理并重发展转变的需要,按照构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府机构职能体系要求,理顺职责关系、规范机构设置、压缩运行成本,形成高效率的行政管理体系。
四是致力体现中新合作特色,在更高层面上学习借鉴新加坡经验,进一步探索区域机构设置科学、简便、高效的新模式,为加快建设国际先进现代化高科技产业新城区提供体制机制保障。
苏州工业园区编办