近日,苏州市编办王新华主任带队赴浙江绍兴和宁波学习考察。
王主任一行重点考察了两地在深化行政审批制度改革、乡镇行政管理体制改革和加强机关绩效管理等方面的先进经验。重点就绍兴市打造“中介超市”、创新公立医院编制管理,宁波市推进行政审批标准化建设和小城镇试点改革,以及两地推进综合执法改革和开展绩效管理等内容进行了深入交流和探讨。
浙江省的机制活、力度大,很多思路和方法值得学习和借鉴。在行政审批制度改革方面,绍兴市在清理规范中介机构的同时,力推“中介超市”,明确中介入驻超市的考核标准,严把进驻和退出两个关口,实现服务收费和时间三个统一,推动市、区数据共享和互认,增强中介企业自主权、约束中介机构裁量权,不断提升服务质量。宁波市以“行政审批标准化建设”为重点,对单个审批事项、行业审批、固定资产投资等审批领域,在机制、环节、时限等方面下细功夫,逐一制定“9位一体”标准,抓住了“放、管、服”的结合点。宁波市将责任清单推广到乡镇一级。在乡镇行政管理体制改革方面,浙江省、市两级在土地指标、财力税收等方面对试点镇的支持力度较大,有地区市级的扶持力度超过了省级。在综合执法方面,浙江省11个市都被国家列入全国综合行政执法改革试点,今年底,浙江省市县将建立综合行政执法局,逐步集中行使21个方面的行政执法权。在绩效管理方面,湖州市德清县设立了县委县政府督查局(县考核工作办公室)专门机构。
王主任强调要通过调研拓展明年工作思路,在改革、管理、法制化和自身建设上下功夫,着力推动我市机构编制工作再上新水平。
市编办综合处