为进一步加强对党政领导干部用人用编用财等重要用权行为的监督制约,根据省、市会议精神和区委部署,相城区积极探索,创新思路,组织、编制、审计三部门联动,打出“组合拳”,扎实推进“三责联审”工作,不断提升联审工作水平。
一是机构“组合”,成立联审领导小组。根据《转发<关于贯彻落实《江苏省党政领导干部“三责联审”办法(试行)》的意见>的通知》(相委办〔2009〕56号)文件精神,成立党政领导干部“三责联审”工作领导小组,主要成员为组织部、编委办、审计局等单位,具体负责“三责联审”工作的指导与协调。同时,建立“三责联审”工作协调会议制度,定期研究部署工作,统筹协调和推进全区“三责联审”工作开展。
二是内容“组合”,明确联审重点对象。根据规定,将区级机关、乡镇(街道)党政正职领导干部确定为联审对象。采取离任联审、任中联审和重点联审三种联审形式。重点审查“一把手”在执行选拔任用干部工作的原则、条件、程序及遵守组织人事纪律等情况,贯彻执行机构设置、编制使用、领导职数配备及遵守机构编制纪律等情况,贯彻执行财政预决算、重大经济决策及遵守国家财经法规等情况。区编委办加强与组织、审计部门的联系,重点加大对重要岗位领导的监督力度。近年来,已对阳澄湖镇、元和街道、区城管局、区商务局、区文体局等十多家单位主要领导进行任中及离任“三责联审”。
三是方式“组合”,规范联审流程步骤。工作方式上,建立三个协调机制,即建立组织、编制、审计部门共同参与的既各司其职又同步联动的“左右协调”机制,建立既职责明确又密切配合的工作小组“组内协调”机制,建立监督者与接受监督者相互尊重、相互配合的“主从协调”机制。具体工作环节中,实行“五统五分”,“五统”即统一工作方案、统一审前公示、统一进点动员、统一情况反馈、统一上报分析,“五分”即检查人员分别派出、具体事项分别检查、时间进度分别掌握、检查报告分别形成、结果运用分别落实。工作流程中,进一步细化规范程序,通过审前公示、召开进点会议、听取汇报、查阅资料、现场察看、个别访谈、专项调查等方式,深入了解和掌握联审对象任职期间的相关情况,联审结果以适当形式在一定范围内通报。
四是成果“组合”,强化联审结果运用。“三责联审”工作小组形成书面报告,到联审对象及所在单位召开联审情况反馈通报会,针对存在的问题和薄弱环节,责令联审对象及其所在单位查找分析原因,制定整改方案,进一步明确职责、堵塞漏洞,要求30日内将整改方案报工作小组。审以致用,突出联审结果的实效性和权威性,坚持把联审结果作为联审对象及其所任职地区或者部门工作实绩考核、干部选拔任用、机构编制调整、评优表彰奖励和责任追究等的重要依据。对联审中发现的好做法和经验,及时进行总结推广,并以制度的形式固定下来,促进相关制度的逐步建立与不断完善,不断做实做优,建立长效机制。
相城区编委办