昆山市张浦镇是经济发达镇行政管理体制改革的国家级试点镇。张浦镇便民服务中心围绕昆山市“改进作风、提升效率效能”年,“让人民的笑容更加灿烂”主题,以深入开展廉政风险防控工作为抓手,加快推进集中审批改革试点和政务服务创新,以“权力内容、权力责任、权力流程、防范制度”四份清单为突破口,晒出“权力家底”,促使权力配置更加合理,运行更加规范,流程更加简便,制约更加有效,不断释放改革“红利”。
一是404项权力更明晰。全面梳理镇域行政许可审批权限,摸清“家底”。经梳理,目前便民服务中心集中了行政许可事项315项,行政管理和涉权内容89项。均通过门户网站等平台,按照“九公开”制度向群众公开,接受社会监督。行使权力的全过程、全环节在前台全面向社会公开。
二是328项权力责任更明确。紧扣“找、防、控”三个环节,结合工作实际,重点从班子到科室,从岗位到环节进行了一次全覆盖的大检查、大防控。采取岗位人员自查、科室集体排查、领导点评等方法,深入查找思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面的廉政风险。对班子、科室、岗位等82名重点人员,查找风险点328个,查摆问题、预防风险,将问题消除在萌芽阶段。
三是209个权力流程更规范。重新设定重点风险环节流程,设计流程图209张,并全部公开,坚决落实一审一核制度。公开不是最终目的。公开流程让办事群众和企业进行监督和反馈,增进互动交流,促进审批提速增效。公开流程,压缩部门自由裁量权,降低因维护既得利益而不肯‘割肉’的可能性。
四是27个防范制度更细化。针对328个风险点,各窗口及责任人逐一细化措施514条,建立健全27项预警及防范制度,逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的廉政风险预防和控制体系,促使各窗口审批人员由被动接受监督逐步向主动防控转变,不断增强各窗口主动发现问题、自我纠正问题、有效改进问题的能力,确保行政审批权力透明、规范、高效运行。
昆山市张浦镇便民服务中心、体改处、综合处