近日,市编办朱奕副主任带领专题考察组赴福建泉州台商投资区和海南洋浦经济技术开发区学习考察。
考察期间,考察组重点围绕开发区管理体制、机构编制管理、行政审批和综合执法等内容,与所在省、市编办和开发区相关领导进行了座谈,并实地了解了开发区规划建设情况。
泉州台商投资区和洋浦经济开发区的改革均走在全国开发区深化改革的前列,很多改革创新思路和行政管理方法值得学习和借鉴。如,在简政放权、优化审批方面,泉州台商投资区各工作机构与市直各对应部门签订移交备忘录,已梳理承接了500多项市级行政审批权限,接受移交市级行政审批台商投资区专用章16枚;区内通过梳理权力清单、公共服务事项清单、责任清单、编制权力运行图,明确区直各部门行政职权来源依据及部门责任,落实责任主体、完善监管制度、规范权力运行。同时,通过强镇扩权,分批推进160项行政审批和公共服务事项下放乡镇。海南洋浦开发区在推进“三证合一”以来,简化办事流程,提高工作效率,办结时限由5个工作日缩短为1个工作日,并在国内首创中小企业市场主体住所登记“邮箱地址”模式改革以减低企业创业成本,获得了国家工商总局的充分肯定。在综合执法方面和机构编制管理方面,两开发区都有各自的创新举措和改革亮点。
调研结束后,办领导要求参加调研的同志,善于学习借鉴,联系思考,结合实践,不断拓展深化改革的视野。要运用“互联网+”的思维方式开展开发区经济发展创新实践,在法治的框架下,找准开发区的职能定位,着力打造苏州改革新高地,发展新核心,努力探索苏州开发区发展新经验。
行政处、审改处、研究室