王主任在讲话中指出,2014年是全面深化改革的开局之年,全市机构编制工作呈现职能明显增加、刚性任务明显增多、工作节奏加快、创新举措增多的特点,有力保障和服务了经济社会各项事业的发展。王主任强调,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全市机构编制系统要认真贯彻落实市委十一届八次全会精神,全面把握稳中求进的总基调,主动适应经济发展新常态,坚持问题导向和底线思维为前提,理清机构编制工作新常态,从改革、管理、服务三个方面,在“加、减、控、稳、理、法”六个字上下功夫,努力为全市经济社会平稳健康发展提供有力的体制机制保障。
一是在“加”字上用力。在新增由地方编委办牵头负责或协调落实的绩效管理和市场监管职能上下功夫,研究制订全面推行绩效管理的实施意见,着力发挥绩效管理的激励和制约作用;调整完善工商、质监、食品药品管理体制,强化市场监管职能,切实加大市场监管力度。
二是在“减”字上用力。继续推进行政审批制度改革,按照“能减则减”的原则,确保审批事项“减”到位,并切实加强事中事后监管。积极稳妥开展“减编”工作,切实完成市级政府部门行政编制统一精简10%、市级事业单位空余编制统一收回90%的任务,确保财政供养人员只减不增。
三是在“控”字上用力。进一步改进完善机构编制管理方式方法,树立和强化底线思维、红线意识,在机构限额、编制总额、领导职数、机构设立等方面严守底线,确保严控机构编制落到实处。
四是在“稳”字上用力。继续稳妥、审慎推进经济发达镇行政管理体制改革试点、“区政合一”探索实践、省直管县(市)改革试点和事业单位分类改革等改革试点工作,研究总结改革成效。
五是在“理”字上用力。全面梳理全市各级各类开发区行政管理体制和综合执法队伍建设,深入分析职能配置、机构设置、人员编制情况,着力完善体制机制。以“吃空饷”清理整治为契机,结合市级事业单位空余编制统一收回90%,进一步清理规范编制少、人员少的“小”事业单位。
六是在“法”字上用力。坚持以法治精神为引领,善于运用法治思维和法治方式,深化行政体制改革和机构编制管理,科学制定机构编制管理制度和规则,切实做到依规依法办事。
王主任最后还强调,要通过充实人员力量、加强能力培训、注重业务宣传、编制“十三五”规划等方式,主动适应工作要求,不断加强自身建设,切实提升能力水平。
市编委办各处室负责人也参加了会议。
(市编委办综合处(信息处))