经苏州市政府第 32 次常务会议审议通过,苏州市于2014年12月31日正式向社会发布“5张清单”(市级行政审批事项目录清单、政府行政权力清单、政府部门专项资金管理清单、市级政府性基金管理清单、行政事业性收费目录清单)。正在拟订的“苏州市内资禁止投资项目目录清单”也将于省级目录出台后及时公布。至此,对于市级政府的审批项目、权力目录、收费情况等,社会各界可以随时通过多种渠道进行查询、了解或提出意见建议。几张清单的发布,标志着苏州市全面深化改革工作推进到了一个新的阶段。
今年以来,苏州市始终将行政审批制度改革作为简政放权、转变政府职能的重要突破口。从年初开始对审批事项进行摸底核实,年中开展清理规范,全年共分三批削减审批事项300多项。年底公布的苏州市市级行政审批事项目录清单中,保留行政审批事项253项,削减率达57.47%。根据国家、省提出的在本届政府任期内完成行政审批事项削减1/3的目标,市委市政府提出行政审批事项削减“三年任务,两年完成”,而根据此次公布的结果,我市实现“三年任务,一年完成”,不仅提前、而且超额完成新一轮审改任务。
当前苏州市经济发展进入新阶段,如何处理好政府和市场的关系成为经济可持续发展的关键。稳定发展、加快转型的核心是深化行政体制改革、简政放权,充分激发市场活力。推行“5张清单”制度,通过梳理、调整、追责,进一步理顺政府、市场、社会的关系,促进政府做减法、市场做加法,促进政府全面正确高效履职,使百姓切实感受到改革红利,让市场主体真正得到解放。
下一步,苏州市还将根据法律法规变化情况以及简政放权工作的推进,不断完善“5 张清单”制度。通过明确政府行政权力边界,更好规范政府行为,强化政府责任。努力形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法制保障的地方政府职能体系和组织体系。
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