日前,市编委办王新华主任主持召开全办人员会议,学习传达市政府全体(扩大)会议精神。王主任强调要在突出重点,集中攻坚,圆满完成年度各项工作的同时,加强学习,深入开展调研,认真研究谋划好明年工作。当前及今后一段时间重点做好以下方面工作:
一是抓好政府职能转变和机构改革任务的落实。按照省的部署和要求,重点围绕工商、质监、食药监、卫生计生体制调整机构组建,抓紧做好政府机构改革各项准备工作。待省委、省政府批准我市改革方案后,及时做好组织部署工作,确保按时完成改革任务。着力加强对机构和职能整合调整的部门,特别是由省垂直管理机构改为市政府工作部门的单位改革情况的调研评估,进一步理顺权责关系,完善体制机制。
二是深入推进行政审批制度改革。在组织对非行政许可审批事项全面清理的同时,认真研究审定市本级行政审批事项目录,力争年内向社会公布。研究制订行政审批事项目录清单管理办法,逐步建立行政审批事项目录管理系统,实行目录化、标准化、动态化管理,将“目录之外无审批”落到实处。研究制订加强事中事后监管的措施和办法,进一步完善监管机制建设,通过加强行政审批标准化建设、建立健全信息共享互通等渠道,改进监管方式,提升监管效果,避免管理缺位。
三是积极稳妥推进政府部分职能向社会转移。根据《推动政府部分职能向社会转移的工作意见》的要求,认真做好2014年度政府向社会转移职能事项目录的发布和宣传工作。通过承接申报、综合评估、确认等程序,编制政府职能转移对接目录。加强对政府向社会转移事项的跟踪、评估和监管,确保转移事项能有效实施。在深入研究分析工作成效的基础上,组织编制2015年度政府向社会转移职能事项目录和对接目录,进一步改进完善试点工作。
四是继续深化经济发达镇行政管理体制改革试点。抓紧完成对5个省级以上经济发达镇行政管理体制改革试点镇改革试点情况的评估,积极迎接“省验收”。深入研究分析改革试点成效,针对存在的问题,积极制订完善深化改革的措施。统筹考虑省直管县(市)改革试点、“区政合一”管理体制改革实践,稳步、审慎推动常熟虞山镇等“城关镇”开展行政管理体制改革试点工作。抢抓国家新型城镇化的契机,助推试点镇打造体制机制创新区。
五是全面启动和扎实开展2014年度市级机关作风效能建设考评。通过牵头考核部门考核、群众评议等方式,对市级机关部门、垂直管理部门和承担公共服务职能的企业单位进行综合评价考评,力求有效发挥考评工作的导向、激励和约束作用。按照省的部署和要求,在全市全面推行机关绩效管理,研究制订涵盖职能工作、管理工作、创新创优、满意度四个方面目标的绩效管理指标体系,充分发挥群众在绩效管理中的主体作用。
六是进一步强化机构编制管理。切实落实机构编制实名制管理制度,完善机构编制的审批运行程序,强化机构编制责任追究。通过对政府部门履行情况的评估,建立政府部门、事业单位的内设机构、人员编制、工作职能和领导职数的动态调整机制,不断优化机构编制资源配备。在市“三责联审”工作领导小组的领导下,积极参与做好机构编制责任审核工作,进一步改进和完善审核方式方法,加大机构编制责任审核结果运用的力度。
(市编委办综合处(信息处))