新一轮行政审批制度改革工作启动以来，高新区编委办按照省、市有关要求和部署，结合本区实际，大胆先试先行，制定实施行政审批制度改革路径的“三步走”方案，力求实现“清理权力、减少权力、约束权力、优化权力”四个目标。
第一步是自查清理。多次组织召开行政审批制度改革工作协调会，提高相关部门对行政审批制度改革重要性和必要性的认识，并组织各部门对目前实施的行政许可事项、非行政许可审批事项、内部管理与服务事项进行全面自查和清理，参照对口的省直、市直部门的做法，按照类别填报摸底核实表。摸清本级行政许可事项76项，非行政许可审批事项94项，内部管理与服务事项35项。
第二步是论证审查。高新区编委办牵头组织党政办、法制办、发改局等部门，参照市审改工作削减口径，通过提出初步审查意见、征求意见、反复核对等环节，对各部门上报事项进行清理，形成削减意见。之后，区编委办组织召开听证会，听取公众的意见建议，对削减意见作进一步研究论证。
第三步是规范运行。市政府公布行政审批事项清理清单后，高新区将对保留的行政许可（审批）项目，统一向社会公布。同时，着手建立行政审批事项目录动态调整机制，实行严格的行政审批“准入制”，对没有纳入目录的行政审批事项一律不得实施。
高新区编委办自开展行政审批制度改革工作以来，始终坚持科学清权、公开晒权、规范约权、阳光固权的要求，加强领导、精心组织、狠抓落实，积极推进权力清单制度建设，着力打造“高新区版”的权力清单。力求通过行政审批制度改革的各项工作达到“清理权力、减少权力、约束权力、优化权力”四个目标。清理权力，就是全面梳理各项职责和权力，切实摸清行政权力的种类和底数，明确各部门“有所为、有所不为”的边界，明确非授权即禁止的原则，最大限度防止政府的越位、缺位与错位。减少权力，就是按照大幅度减少政府对微观事务管理的要求，大力推进简政放权，处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用。约束权力，就是经过审核保留的行政权力，除涉及国家秘密和依法不予公开的外，都要通过政府门户网站、新闻媒体等渠道，完整准确地向社会公开，将权力放到阳光下，置于群众的视野里，主动接收社会公众的监督。优化权力，就是通过编制权力运行流程图，简化办事环节和程序等来规范权力运行，推进政府履职标准化和常态化，真正做到“权为民所赋、权为民所用”。
（虎丘区编委办）