根据市委党的群众路线教育实践活动的统一部署和要求,市编委办本着规定动作做到位、自选动作有特色的理念,立足即知即改、立行立改的原则,突出建章立制,保证活动扎实开展并取得实在成效。
一、建章立制保障学习教育活动顺利开展。教育实践活动一开始,我办即成立组织领导和工作机制,领导班子向社会作出八项公开承诺,建立了教育实践活动例会制度、宣传制度和领导班子联系点制度,切实体现领导带头,有效保证活动扎实推进。同时,活动各个环节都制订方案和实施办法,明确计划安排、活动内容、工作重点、责任主体、保障措施,加强工作汇报和宣传交流,营造良好活动氛围。
二、建章立制保障行政体制改革和机构编制管理深入推进。坚持把教育实践活动与全面深化行政体制改革、加强机构编制管理有机结合起来,做到统筹兼顾,两手抓、两不误、两促进。
一是及时出台相关文件,保证行政审批制度改革规范有序实施。制定出台《苏州市行政体制改革领导小组、办公室和成员单位工作职责》、《2014年度行政体制改革工作任务分解表》、《行政审批事项清理审核流程》、《新设行政审批事项审核流程》和《暂停行政审批事项恢复审核流程》等系列文件,成立审改审核工作专家组,组织摸清市级88个部门行政审批事项底数,报市委、市政府同意已取消、下放45项,年内还将分两批取消和下放,力争实现三年任务两年完成的目标。
二是注重制度先行,保证作风效能建设考核工作平稳过渡,同省绩效管理工作有序对接。3月份承接市级机关作风效能考核工作职能后,以建章立制为抓手,做好工作的承接和平稳过渡。先后提请建立我市绩效管理工作联席会议制度,研究制订《苏州市绩效管理工作联席会议及其办公室工作职责》,组织修订《市级机关部门作风效能大家评综合评价细则》,调整明确年度考核重点处室,保障作风效能考核和绩效管理有效推进。
三是研究制订工作意见,保证政府职能规范有序向社会转移。在广泛深入调研的基础上,组织起草《推动政府部分职能向社会转移的工作意见》,经市政府第24次常务会议审议通过,于5月中旬正式印发实施。
三、建章立制保障机构编制自身建设不断提升。针对我办2010年独立设置时间不长,内部管理制度还不健全的情况,以教育实践活动为契机,进一步加强完善办自身建设制度规定。在梳理信息、财务、AB角等内部制度的基础上,着手修订完善廉政建设、会议制度、中心组学习制度、人事管理制度、公文处理制度、文书档案管理制度、保密制度、车辆使用管理制度、公务活动接待工作等制度,实现机关管理规范化、制度化。
下一步,我办将根据市委、市政府十二项专项治理行动和十二项建章立制重点的要求,着力细化与机构编制管理和深化行政体制改革密切相关的五大专项治理行动方案,加快制订四大重点制度,抓紧出台《加快转变政府职能建设服务型政府的意见》、《关于创新机构编制管理制度的意见》、《苏州市绩效管理工作实施意见》、《苏州市2014年度政府向社会转移职能事项目录》等文件,力求整改工作取得实实在在的成效。
(市编办党的群众路线教育实践活动领导小组办公室)