为贯彻贯彻落实中央、省、市有关机构编制管理要求，严守机构限额不突破、编制总额不突破、财政供养人员只减不增“三条红线”，相城区编办拓宽工作思路，创新管理方法，采取转移政府职能、运用现代信息技术等办法，提高现有人员编制使用效率，积极缓解严格控制机构编制与满足实际工作需求矛盾的同时，在清理规范编外公益性岗位用工管理的基础上，协调区财政、人社部门构建起人员编制管理联网会审机制，运用网络信息技术，在五个环节实行联动，层层把关，相互监督，使得人员编制与工资审核发放一一对应，从而强化机构编制管理力度，确保实现财政供养人员只减不增。
第一步，网前联审。新进人员确定后，由用人部门到区编办、人社、财政等部门按程序办理人员纳编、合同签定、工资核定、财政登记备案等手续。
第二步，用人部门网关审核。登记备案手续办理后，由用人部门将新进人员信息录入编制、人员、工资网络信息系统。各单位每月15日前通过网络向区编办、人社局报送本单位人员编制及下月工资发放数据。
第三步，编制部门网关审核。机构编制部门每月18日前对用人部门报送的人员编制情况进行网上审核，审核通过，导入人社部门工资审核流程。
第四步，人社部门网关审核。人社部门根据编制部门审核放行名单，网上审核人员工资数据，审核通过后导入财政部门的工资发放流程。
第五步，财政部门网关审核。财政部门根据备案及编制部门、人社部门网关审核情况发放人员工资。
实行人员编制管理联网会审机制，真正确立了机构编制管理的源头地位和基础作用，避免了在机构编制工作中出现沟通不到位、操作不规范的现象，为坚决守住“两个不突破”和财政供养人员“只减不增”这“三条红线”从管理机制和信息技术两方面提供了坚实保障。
（相城区编办）